DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11466 FAX Nro. 2234-1764 18 de noviembre, 2011 DFOE-DL-1054 Señor Juan Pablo Hernández Cortes Secretario Licenciado Juan Antonio Vargas Guillén Director Ejecutivo FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES (FEMETROM) Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial (ordinario) del período 2012 de la Federación Metropolitana de Municipalidades. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Asamblea General, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Federación, aprobado parcialmente por la suma de ¢136.321,9 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la Asamblea General, según consta en la copia del acta de la sesión extraordinaria Nro. 06, celebrada el 29 de setiembre, y que fueron remitidos con el oficio Nro. F-620-0911 del 30 de setiembre del 2011. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1054 2 18 de noviembre, 2011 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: con ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 013186 23 de diciembre de 2011 DJ-01398-2011 Señor Juan Antonio Vargas G. Director Ejecutivo FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES (FEMETRON) Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con la prohibición al ejercicio de profesiones liberales y el régimen de incompatibilidades, establecidos en la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública, en el caso de Federaciones Municipalidades. Se refiere esta División a su oficio N° F-632-10-2011 de fecha 27 de octubre de 2011, con en el que sustituye la consulta enviada con el oficio N° F-615-09-2011 del 19 de setiembre anterior, ahora mediante el cual, formula a esta Contraloría General algunas interrogantes: I. Objeto de la consulta: “Determinar si dentro de las provisiones de control establecidas en el artículo 14 de Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública se encuentran incluidas o no las Federaciones y Confederaciones de Municipalidades, constituidas al amparo del artículo 10 del Código Municipal, que conforme a la jurisprudencia administrativa y judicial poseen la naturaleza de entidades públicas descentralizadas, y si los jerarcas administrativos de esas entidades están incluidos también en las incompatibilidades establecidas en el artículo 18 de ese mismo cuerpo normativo.” II. Consideraciones preliminares: En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de septiembre de 1994) y la Circular Nº CO-529 “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, publicada en el diario oficial La Gaceta Nº 107 del 5 de junio de 2000, donde se establecen los requerimientos de obligado cumplimiento para la presentación de las gestiones de consulta, cabe de ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 10012 FAX Nro. 2234-1764 13 de octubre, 2011 DFOE-DL-0912 Licenciado Juan Antonio Vargas Guillén Director Ejecutivo FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSÉ (FEMETROM) Estimado señor: Asunto: Solicitud de reconsideración de improbación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de FEMETROM. Se atiende el oficio Nro. F-628-10-11 de fecha 10 de octubre de 2011, mediante el cual adjunta certificación relacionada con la transferencia de la Municipalidad de La Unión por la suma de ¢6 613 158,88. Al respecto se indica que considerando las justificaciones aportadas y con el fin de facilitar el funcionamiento de esa federación, esta Contraloría General deja sin efecto la improbación indicada en punto 1 del oficio Nro. 08663 (DFOE-DL-0780). En lo que respecta al Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), es oportuno señalar que el presupuesto extraordinario se pondrá a disposición de los usuarios que tienen la función de registrar y validar la información presupuestaria en dicho sistema, con el fin de que se realicen los ajustes indicados en el punto anterior, para posteriormente ser validado y enviado nuevamente a este Órgano Contralor antes del 21 de octubre del año en curso, siguiendo los procedimientos establecidos. Atentamente, Lic. German A. Mora Zamora Gerente de Área VMRS/GER/GMZ/zwc ci Consejo Directivo FEMETROM Expediente: P.E. 1-2011 Ni 17865 G: 2010002475-4 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 08663 13 de setiembre, 2011 DFOE-DL-0780 Licenciado Juan Antonio Vargas Guillén Director Ejecutivo FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSÉ Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de la Federación Metropolitana de Municipalidades de San José (FEMETROM). Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República se le remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de esa Municipalidad por un monto de ¢8.116.216,00 Al respecto se le indica lo siguiente 1. Se imprueba en la partida de “Transferencias corrientes de gobiernos locales” (Municipalidad de La Unión) el monto por ¢6.613.158,88 y su correspondiente aplicación en los egresos, por cuanto el citado monto no ha sido incluido a la fecha en el presupuesto de dicha Corporación Municipal1. Lo anterior, según los datos incorporados por las municipalidades en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP). 2. Los recursos incluidos como Superávit esa Administración los deberá reclasificar en la partida de “Recursos de vigencias anteriores”, acorde con lo establecido en el Clasificador de ingresos vigente. 3. Esa Dirección Ejecutiva deberá tomar las medidas del caso para que en la transcripción de los acuerdos de la Asamblea General de esa Federación, mediante los cuales se da aprobación a documentos presupuestarios, se indique el monto aprobado. 1 Según consulta en el Sistema de Planes y Presupuestos (SIPP), realizada el día 5 de setiembre de 2011. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROL ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales -2- Al contestar refiérase al oficio No. 16622 30 de noviembre, 2006 FOE-SM-2671 Arquitecto José Antonio Soto Pacheco Director Ejecutivo FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSÉ San José Estimado señor: Asunto: Mecanismo para presupuestar recursos del superávit, antes de que se conozca el resultado de la liquidación presupuestaria. En atención al oficio Nro. F-0256-116 del 8 de noviembre del año en curso suscrito por el Director Financiero de esa Federación, mediante el cual solicita que se le indique la posibilidad y el procedimiento a seguir desde el punto de vista presupuestario, para poder incorporar el superávit del ejercicio 2006, en el proyecto de presupuesto para el período 2007, se le indica, que esta Contraloría General mediante oficio Nro. 10135 del 30 de agosto de 2002 dirigido a todas las municipalidades del país y otros entes relacionados, emitió las indicaciones pertinentes sobre el manejo presupuestario a que usted se refiere, y que en lo que interesa se dispone: “...podrán incorporar una estimación del superávit, principalmente del específico, el cual deberá venir justificado con una proyección del cierre del período pertinente, suscrita por el encargado de los asuntos financieros de la municipalidad. Si el superávit se incorpora en el proyecto de presupuesto ordinario, se aclara que por su naturaleza de ingreso extraordinario, no afecta los cálculos que tomen como referencia a ese proyecto de presupuesto, como son los aportes, el salario del alcalde, las dietas, etc”. Finalmente, se solicita que en lo sucesivo, previo a realizar consultas como la que nos ocupa ante esta Área, se utilice la opción que brinda la “Plataforma de servicios” ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área DE SERVICIOS MUNICIPALES PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área DE SERVICIOS MUNICIPALES 2 Licda. Karina Retana Moreira 1º de julio, 2004 Al contestar refiérase al oficio No. 15045 26 de octubre, 2006 FOE-SM-2367 Arquitecto José Antonio Soto Pacheco Director Ejecutivo FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSÉ San José Estimado señor: Asunto: Solicitud de prórroga para la presentación del presupuesto ordinario de 2007 de la FEMETRON. En atención a su oficio Nro. F-0244-106 del 19 de octubre de 2006, mediante el cual solicita una ampliación en el plazo para que esa Federación presente ante este Despacho, tal como es obligación, el proyecto de presupuesto para el ejercicio de 2007, se le indica que no está dentro de las competencias de esta Contraloría General de la República acceder a su petición, en vista de que la fecha límite para la presentación del mencionado documento está establecido en el artículo 19 de la Ley Nro. 7428 (Ley Orgánica de la Contraloría general de la República) y que en lo que interesa dispone “Toda las entidades que por ley están obligadas a presentar presupuestos a la Contraloría General de la República, lo harán a más tardar el 30 de setiembre...” , por lo que se les insta a presentar el presupuesto referido con la mayor brevedad posible. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado Gerente de Área RPC/LNC/scg Ci: Expediente: Oficios con respuesta 2006 Archivo Central NI: 24328-06 2005006164-5 Otros oficios relacionados con el asunto ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 5590 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales 2- 03 de mayo, 2006 FOE-SM-0906 Ingeniero Johnny Araya Monge Presidente FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSÉ San José Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No.1-06 de la Federación Metropolitana de Municipalidades de San José. Con la aprobación de esta Contraloría General, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario No.1-2006 de esa Federación por la suma de ¢30.345.297,80. Al respecto, se le indica que se aprueba la creación de la plaza de Auditor con una vigencia a partir de la fecha de esta nota. No obstante, es necesario que se tomen las medidas necesarias y que los recursos asignados para ese puesto sean incrementados, utilizando los procedimientos establecidos, a efecto de que se cumpla con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley General de Control Interno No. 8292, en relación con su jornada, que en lo que interesa señala: “La jornada laboral del auditor y del subauditor internos será de tiempo completo. En casos muy calificados, el jerarca podrá solicitar a la Contraloría General de la República una reducción de la jornada, la cual no podrá ser inferior a medio tiempo.” Atentamente, Licda. Hady Mena Bonilla Gerente de Área, a.í. RP/MMC/msq ci: Expediente PO-06 Archivo Central NI: 4917,5197 2005006164-3 Presupuesto extraordinario ] ...